Direcção-Geral do Comércio da Comissão Europeia.
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Controles de exportação de dupla utilização.
Revisão da política de controle de exportação: para um sistema de controle de exportação moderno.
Em conformidade com o n. º 2 do artigo 25.º do Regulamento (CE) n. º 428/2009, a UE iniciou uma revisão da política de controlo das exportações. A Comissão apresentou, em Outubro de 2018, um relatório abrangente ao Parlamento Europeu e ao Conselho sobre a aplicação do regulamento. O relatório concluiu que o sistema de controle de exportação da UE fornece sólidas bases legais e institucionais, mas não pode permanecer estático e deve ser atualizado para enfrentar novos desafios.
Em Abril de 2018, a Comissão adoptou uma comunicação que estabelece opções políticas concretas para a revisão do regime de controlo das exportações da UE e a sua adaptação às circunstâncias tecnológicas, económicas e políticas em rápida mutação.
Em 2018, a Comissão realizou uma avaliação de impacto das opções de revisão descritas na referida Comunicação para identificar as ações regulatórias e não-regulatórias mais adequadas para implementá-las. À luz das conclusões do relatório de avaliação de impacto, a Comissão adoptou, em 28 de Setembro de 2018, uma proposta de modernização do sistema de controlo das exportações da UE. A proposta da Comissão será discutida no Conselho e no Parlamento Europeu no decurso de 2017, como parte do processo legislativo.
A revisão da política de controle de exportação foi identificada como uma iniciativa no âmbito do Programa Regulatório de Aptidão e Desempenho (REFIT) em consideração da sua potencial simplificação regulatória e redução de encargos.
O comércio de produtos de uso duplo - bens, software e tecnologia que pode ser usado para aplicações civis e militares e / ou pode contribuir para a proliferação de armas de destruição maciça (ADM) - está sujeito a controles para evitar os riscos que esses itens podem representar para segurança internacional. Os controles decorrem de obrigações internacionais (em particular a Resolução 1540 do Conselho de Segurança das Nações Unidas, a Convenção sobre Armas Químicas e a Convenção sobre Armas Biológicas) e estão em conformidade com os compromissos acordados nos regimes multilaterais de controle das exportações.
Por conseguinte, a UE controla a exportação, o trânsito e a intermediação de produtos de dupla utilização como um instrumento fundamental que contribui para a paz e a segurança internacionais.
Controles de dupla utilização em poucas palavras.
O regime de controlo das exportações da UE é regido pelo Regulamento (CE) n. º 428/2009, que prevê regras comuns de controlo da UE, uma lista comum de produtos de dupla utilização da UE, bem como a coordenação e a cooperação para apoiar a implementação e aplicação coerentes em toda a UE.
O regulamento é vinculativo e directamente aplicável em toda a UE. No entanto, os Estados-Membros da UE devem tomar certas medidas complementares para a implementação de algumas das suas disposições, por exemplo, em relação à execução e penalidades aplicáveis. Uma visão geral das medidas nacionais В é publicada em intervalos regulares.
Revisão do regime de controle de exportação de dupla utilização da UE.
Roteiro Estratégia de consulta Consulta pública Relatório de avaliação de impacto Relatório da reunião de diálogo da sociedade civil.
na Revisão da Política de Controle de Exportação.
Comércio de dupla utilização e economia da UE.
Os controles de exportação de dupla utilização afetam a pesquisa e o desenvolvimento (R & D), a produção e o comércio de produtos tipicamente de alta tecnologia e avançados em uma ampla gama de indústrias - e. energia, aeroespacial, defesa e segurança, telecomunicações e segurança da informação, ciências da vida, indústrias químicas e farmacêuticas, equipamentos de processamento de material, eletrônicos, indústrias de semicondutores e informática, lasers e navegação. As indústrias de dupla utilização reúnem milhares de pequenas, médias e grandes empresas que fornecem empregos de alto valor agregado em sectores-chave da economia da UE. Os itens de dupla utilização representam uma parcela significativa do comércio da UE com parceiros-chave e são cruciais para o esforço da UE em direção à inovação e à competitividade.
Perspectivas para uma evolução do regime de controlo das exportações da UE.
Os controles de exportação, como instrumento de comércio relacionado à segurança, permanecem, mais do que nunca, na vanguarda dos esforços internacionais de não proliferação e precisam se adaptar à evolução dos riscos e ameaças à segurança - inclusive as várias formas de terrorismo e os esforços por alguns estados e atores não estatais para adquirir armas de destruição em massa e tecnologia e armamentos correspondentes. Os controles de exportação também precisam se adaptar a desenvolvimentos e transformações tecnológicas e científicas rápidas nas relações econômicas globais.
Por conseguinte, a Comissão Europeia realiza regularmente consultas públicas e mantém um diálogo constante com as associações industriais, as universidades e a sociedade civil, a fim de discutir formas de encontrar o justo equilíbrio entre segurança e competitividade. Além disso, os Estados-Membros da UE também se envolvem em diálogo e diálogo com as associações empresariais e as partes interessadas a nível nacional.
Em Outubro de 2018, um relatório da Comissão sobre a aplicação do Regulamento (CE) n. º 428/2009 iniciou uma ampla "revisão da política de controlo das exportações", que avaliou os pontos fortes e fracos do sistema de controlo das exportações da UE, o seu impacto tanto na segurança e o comércio e as opiniões das partes interessadas sobre possíveis melhorias e evoluções para um regime de controle de exportação da UE mais integrado. Esse relatório abriu o caminho para a adoção, em abril de 2018, da comunicação (2018) 244, que descreve uma visão de longo prazo para os controles estratégicos das exportações da UE e identifica opções políticas concretas para a modernização do sistema de controle de exportações.
Em 2018, a Comissão realizou uma avaliação de impacto para avaliar os custos e benefícios associados às várias opções de revisão delineadas na Comunicação, nomeadamente no que diz respeito à potencial simplificação regulatória e redução de encargos. A avaliação de impacto permitiu à Comissão identificar as medidas regulamentares e não regulamentares mais adequadas e preparar uma proposta de alteração do Regulamento (CE) n. º 428/2009. À luz das conclusões do relatório de avaliação do impacto, a Comissão adoptou, em 28 de Setembro de 2018, uma proposta de modernização do sistema de controlo das exportações da UE. A proposta da Comissão será discutida no Conselho e no Parlamento Europeu no decurso de 2017, como parte do processo legislativo.
Base jurídica.
Na sequência do surto na Europa da peste suína clássica em 1997, um relatório do Tribunal de Contas (n. º 1/2000) levou a uma resolução do Parlamento Europeu (A5-396 / 2000) convidando a Comissão da UE a melhorar a rastreabilidade dos movimentos de animais dentro do mercado único.
Por conseguinte, a Decisão 2003/24 / CE da Comissão, de 30 de Dezembro de 2002, relativa ao desenvolvimento de um sistema veterinário informatizado integrado prevê a elaboração de um novo sistema de TIC, seguida da Decisão 2003/623 / CE da Comissão, de 19 de Agosto de 2003, relativa ao desenvolvimento de um sistema veterinário informatizado integrado conhecido como TRACES.
A Decisão 2004/292 / CE da Comissão relativa à introdução do sistema TRACES e que altera a Decisão 92/486 / CEE tornou o sistema obrigatório para todos os Estados-Membros 1 de Janeiro de 2005:
• Documentos de entrada veterinária comuns para animais e produtos que entram na União Europeia.
• Parte I, II e III de certificados comerciais intracomunitários para animais e produtos.
Como TRACES funciona.
A Comissão Europeia exige que as remessas de animais, sémen e embriões, alimentos, rações e plantas sejam acompanhadas de certificados sanitários ou de documentos comerciais.
Quando essas remessas são exportadas para a UE ou comercializadas no mercado único da UE, a TRACES gerencia os controles oficiais e o planejamento de rotas, rápida e eficientemente on-line.
As autoridades nacionais competentes publicam esses documentos on-line através da TRACES e as autoridades de controle das fronteiras da UE ou as autoridades de controle no destino, verificam as remessas e os certificados que os acompanham para que possam entrar e viajar pela UE.
As autoridades nacionais competentes são pré-notificadas da chegada de uma remessa e, por conseguinte, podem planear os seus controlos antecipadamente. No caso do transporte de animais, podem ser realizadas outras verificações e controles sobre o bem-estar dos animais.
O feedback sobre a decisão e os controles está disponível para as partes interessadas na remessa.
Com sua interface fácil de usar, disponível em 35 idiomas, compartilhada pelo setor privado e as autoridades competentes, a TRACES alivia grande parte dos encargos administrativos geralmente envolvidos nesses processos.
Benefícios do uso de TRACES.
Aceleração dos procedimentos administrativos Facilite o comércio internacional graças à aplicação multilingue Permite a consulta do processo de certificação.
Facilitar a rastreabilidade da cadeia alimentar Melhorar as verificações oficiais das remessas Apoiar uma pronta gestão de risco em caso de ameaças à saúde.
Harmonizar a implementação de leis e procedimentos em cooperação com outros sistemas de informação (Alfândega, RASFF) Simplificar os procedimentos administrativos para as autoridades competentes Facilitar a cooperação internacional entre as autoridades competentes graças à interface multilingue Apoiar a luta contra a fraude.
Verificações oficiais aprimoradas que levaram a um melhor bem-estar animal e à saúde animal.
Facilite a rastreabilidade para evitar propagação de pragas de plantas na UE.
Para obter mais informações sobre como o TRACES funciona, verifique o kit de ferramentas TRACES, o seu gateway para todos os manuais do usuário, vídeos e modelos para esclarecimento dos objetivos, ferramentas e módulos funcionais do TRACES.
Junte-se a TRACES.
Você está interessado em TRACES e gostaria de saber mais sobre seu funcionamento e quais são as vantagens para você?
Entre em contato com a equipe TRACES da Comissão Européia para obter mais informações. Nós também organizamos treinamentos e workshops em todo o mundo.
TRAde Control e Expert System (TRACES)
Direcção-Geral da Saúde e Segurança Alimentar.
Tel .: +32 2 297 63 50.
Estados-Membros - No âmbito do programa "Melhor formação para alimentos mais seguros" (BTSF), são organizadas sessões de formação TRACES para os Estados-Membros sobre a forma de utilizar os diferentes módulos de TRACES. Países não pertencentes à UE - Para países não pertencentes à UE, as sessões de treino TRACES são organizadas no âmbito do programa BTSF World e do instrumento «Assistência técnica e intercâmbio de informações» (TAIEX)
Entre em contato com a equipe TRACES da Comissão Européia se você estiver interessado em uma sessão de treinamento.
TRACES: Controle TRAde e Sistema Especializado.
Todos os anos, grandes quantidades de gado, alimentos e produtos são comercializados na UE para serem atendidos em 500 milhões de chapas européias, levantando a questão: como a Comissão Européia pode assegurar que os alimentos e os consumidores sejam mantidos seguros? Assista ao vídeo TRACES e descubra.
Clique na imagem para ver o vídeo.
O que é TRACES.
A TRACES é a ferramenta de gestão em linha multilingue da Comissão Europeia para todos os requisitos sanitários no comércio intracomunitário e importação de animais, sémen e embriões, alimentos, rações e plantas.
Cerca de 30 000 usuários de mais de 80 países em todo o mundo estão interligados através do TRACES, centralizando todos os dados, simplificando e acelerando o processo de negociação.
A TRACES facilita o intercâmbio de informações entre todos os parceiros envolvidos e autoridades de controle e acelera os procedimentos administrativos.
A rede promove uma melhor cooperação entre as autoridades competentes, mas também entre os próprios comerciantes e as suas autoridades competentes. Quando uma decisão é tomada, as partes envolvidas obtêm acesso aos documentos oficiais e recebem notificações de alerta em caso de problema com a remessa. TRACES permite a detecção rápida de certificados falsos e, portanto, contribui para o aprimoramento da confiança em relação aos seus parceiros.
Todos os certificados de exportação harmonizados para a UE estão disponíveis na última versão atualizada e traduzidos para todas as línguas oficiais da UE.
Os usuários podem obter acesso a todas as informações, mas apenas se elas são uma parte interessada. A ferramenta estatística permite uma reação rápida em caso de problemas detectados.
TRACES está disponível em 35 idiomas, evitando erros em relação à introdução de dados. 24 horas por dia, 7 dias por semana, gratuitamente.
TRACES é uma ferramenta eficiente para garantir:
Trazabilidade (movimentos de monitoramento, tanto na UE como em países não pertencentes à UE) Intercâmbio de informações (permitindo aos parceiros comerciais e às autoridades competentes obter informações sobre os movimentos de suas remessas e acelerar os procedimentos administrativos) Gerenciamento de riscos (reagindo rapidamente às ameaças à saúde rastreando os movimentos das remessas e facilitando o gerenciamento de riscos das remessas rejeitadas).
A TRACES tem como objetivo fortalecer a cooperação com os parceiros da UE, facilitar o comércio, acelerar os procedimentos administrativos e melhorar o gerenciamento de risco de ameaças para a saúde, ao mesmo tempo em que luta contra a fraude e o reforço da segurança da cadeia alimentar, da saúde animal e da saúde das plantas.
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